Im Spandauer Stadtteil Haselhorst wird seit sechs Jahren eines von 16 neuen Quartieren in Berlin geplant. Dieses soll 3.700 neue Wohnungen, Schulen, Gewerbe und Einzelhandel nach Spandau bringen. Die schleppende Verkehrsplanung verzögert das gewaltige Vorhaben. Dennoch konnte "Das neue Gartenfeld" jetzt einen wichtigen Meilenstein erreichen.
23.06.2021: "Das Neue Gartenfeld" ist das spannendste Projekt im Nord-Westen Berlins. Auf dem ehemaligen Industrieareal der innerstädtischen Insel Gartenfeld in Berlin-Spandau soll ein Quartier mit 3.700 Wohnungen, Schulen, Gewerbe, Einzelhandel und Raum für Kultur entstehen. Es wird vom Projektmanager UTB als Vorbild für den Städtebau des 21. Jahrhunderts angekündigt. Doch das Vorhaben Smart-City zieht sich zäh in die Länge. Der Grund: Die Planung der Verkehrsanbindung kommt nicht zum Ende.
Der Plan B(us) für das Neue Gartenfeld
Inzwischen steht fest, dass die ersten Bewohner lange eingezogen sein werden, bevor eine Straßenbahntrasse fertig sein kann. Bei einer Anhörung vor dem Berliner Ausschuss für Bauen und Wohnen im April legten die Beteiligten den aktuellen Stand dar. Auf die Frage, ob es einen Plan B gebe, um das befürchtete Verkehrschaos zu verhindern, antwortete der UTB-Chef Thomas Bestgen mit Ja. Den Bus. „Mit der BVG sind bereits neue Strecken und der Einsatz von Express-Bussen abgesprochen.“
Quartier "Das Neue Gartenfeld" wird nach "Berliner Modell" errichtet
Damit teilt das Neue Gartenfeld das Schicksal so mancher Projekte, die an großen Problemen der Infrastruktur, aber auch im Kleinklein hängen bleiben. Dabei hat die UTB alles getan, was für einen planmäßigen Baufortschritt auf dem 34 Hektar großen Gelände nötig ist. Das bestätigte der Spandauer Baustadtrat Frank Bewig (CDU). Und das Konzept für das neue Quartier ist in jeder Hinsicht ambitioniert. Es wird nach dem „Berliner Modell“ errichtet. 30 Prozent der Wohnungen sind für einkommensschwache Mieter reserviert. Die Entwickler haben sogar die Bewirtschaftungskosten im Blick: Die sogenannte zweite Miete soll deutlich unter dem Durchschnitt der Berliner Wohnungsunternehmen liegen, der Service möglichst aus einer Hand kommen.
Auch Wohnungen mit mittleren Mieten und Eigentumswohnungen werden im Zusammenspiel mit den Partnern BUWOG, der landeseigenen Gewobag und zwei kleineren Genossenschaften errichtet. Vielfalt entsteht durch verschiedene Haustypen, darunter sind auch fünf Hochhäuser. Die denkmalgeschützte Belgienhalle wird für Gewerbe und soziale Angebote genutzt. Das kalkulierte Investitionsvolumen liegt bei 2,4 Milliarden Euro.
Ökologisch weit vorn: Ziel ist eine Null-Abfluss-Siedlung
In allen Bereichen des Quartiers setzen die Planer auf intelligente Smart-City-Technologien: Wärme und Energie sollen vorwiegend aus lokalen Quellen gewonnen und ein dezentrales Nahwärmenetz geschaffen werden, Wohnen und Gewerbe digital vernetzt sein. Photovoltaik-Anlagen sind auf allen Dächern der Wohngebäude vorgesehen und sollen Mieterstrom bereitstellen. Das Regenwasser wird gesammelt, gereinigt und wieder genutzt – das Ziel ist eine Null-Abfluss-Siedlung.
Ein Schulcampus für 1.300 Schüler wird geschaffen. Ganz oben auf der Agenda steht auch eine Palette verzahnter Angebote für die Mobilität jenseits des Privat-PKWs: Autos werden nicht das Stadtbild prägen; Parkplätze gibt es nur zum Ein- und Ausladen. Die 1.900 geplanten Stellplätze konzentrieren sich in zwei Mobilitäts-Hubs auf dem Areal. Der Fokus beim Binnenverkehr liegt auf dem Rad, auf Ride-, Bikesharing und elektrifizierten Shuttles – ansonsten auf dem Öffentlichen Personen Nahverkehr (ÖPNV). Aber: „Die verkehrlichen Belange zu untersuchen, hat nicht so stattgefunden wie gewünscht“, kritisierte Frank Bewig die Verkehrsplaner der Stadt Berlin.
Verkehrsplanung für "Das Neue Gartenfeld" bereits seit sechs Jahren im Gange und immer noch ohne Ergebnis
Die Insel Gartenfeld ist vollständig vom Berlin-Spandauer-Schifffahrtskanal umgeben. Sechs Jahre lang wird inzwischen über verschiedene Varianten der Anbindung des Quartiers "Das Neue Gartenfeld" diskutiert, über Brücken, eine übergeordnete Hauptverkehrsstraße und die Trasse für die Straßenbahn sowie den Anschluss an die geplante Siemensbahn, die wiederaufgebaut werden soll. Die Firma Siemens betrieb auf der Insel einst ein großes Kabelwerk; über die 1980 stillgelegte Siemensbahn gab es auch einen Anschluss an die S-Bahn. So soll es in Zukunft wieder sein.
Im Dezember vergangenen Jahres ist zumindest für Straße und Tram eine Entscheidung für die Süd-Varianten provoziert worden: Die Variante sieht eine Trasse durch das Neue Gartenfeld vor - über eine Brücke zur Rhenaniastraße. Im Juni wird es eine neue Anhörung der Träger öffentlicher Belange geben, für Januar ist das Beteiligungsverfahren geplant, so dass der B-Plan den Abgeordneten im August zum Beschluss vorgelegt werden kann.
Thomas Bestgen sagte: „Wir hoffen, dass das, was verabredet wird, auch gilt.“ Derzeit läuft die Altlastensanierung auf dem ehemaligen Industriegelände. Denn der Boden ist mit Öl. Schwermetallen und sogar Arsen kontaminiert. Auch Kupferschlamm wurde gefunden. Der Boden muss bis in eine Tiefe von 15 Metern entsorgt werden. Rund 60 Millionen Euro sind dafür veranschlagt. Der Baustart für den Hochbau ist dann für 2022 avisiert. Im Jahr 2027 soll "Das Neue Gartenfeld" fertiggestellt sein.
Machbarkeitsstudie mit drei möglichen Trassen
Ingmar Streese, Staatsekretär, für Verkehr, entschuldigte den langsamen Fortschritt mit Verweis auf die Siemensbahn. Die S-Bahnteilstrecke wird wieder aufgebaut und bindet "Das Neue Gartenfeld" an. Die Idee: Verlängerung nach Hakenfelde. In einer Machbarkeitsstudie werden drei mögliche Trassen untersucht. Auch die Straßenbahnplanung sei momentan noch nicht so weit. Er bestätigte: Der Bezug der Insel werde eher stattfinden, die Fertigstellung von S- und Straßenbahntrasse erst Jahre später. 2022 soll die Vorzugsvariante für die Tram zumindest festgezurrt sein. „Dann wissen wir, wie die Trasse verlaufen wird.“ Bis sie in Betrieb geht, bleibt nur Plan B. Der Bus.
Was es mit dem Quartierswerk Gartenfeld auf sich hat
Update vom 18. Januar 2022: Der nächste Meilenstein ist geschafft. Anfang Dezember haben die Planungsgemeinschaft Das Neue Gartenfeld GmbH & Co.KG als Bauherren mit der ENGIE Deutschland GmbH und der GASAG Solution Plus GmbH einen Vertrag geschlossen. Beide Energiedienstleister werden als eigenständiges Quartierswerk Gartenfeld die Energieversorgung des neuen Quartiers planen, bauen und betreiben sowie umfangreiche Versorgungsdienstleistungen für die Smart City erbringen.
Die Partner investieren einen hohen zweistelligen Millionenbetrag in nachhaltige Strom-, Wärme- und Kälteversorgung, Brauchwassermanagement, E-Ladelösungen, Parkplatz-Management und Sharing-Angebote, heißt es in einer Pressemitteilung. Das Quartier wird digital vernetzt. Insgesamt lautet das anspruchsvolle Ziel: „Das Neue Gartenfeld wird durch den synergetischen Ansatz, die nachhaltige Energieversorgung und die Digitalisierung den von der Bundesregierung gesetzten Klimazielen für 2040 um zehn Jahre voraus sein.“ Die Kombination von Kraft-Wärme-Kopplung und regenerativen Energien werde pro Jahr mehr als 1.100 Tonnen CO2 sparen. Es soll ein bedarfsorientiertes, emissionsarmes und mobilitätsstarkes Stadtquartier entstehen.
Zu den wesentlich Punkten gehören:
- ein Mobility Hub am Quartiersrand als zentrale Plattform, mit der Mobilität gänzlich anders organisiert wird; die Hälfte der Stellplätze wird mit Lademöglichkeiten versehen; geplant sind rund 250 Fahrzeuge für die E-Sharing-Flotte, die unter anderem aus Autos, Fahrrädern und Rollern besteht;
- eine Quartiers-App, die alle Angebote bündelt; Verträge sind damit einfach einsehbar, der Energieverbrauch lässt sich darüber steuern; über die App können auch Dienstleistungen, E-Fahrzeuge und Parkplätze gebucht und über eigene Kanäle im Quartier kommuniziert werden;
- eine dezentrale Kälteversorgung und die Wärmeversorgung über eine Kraft-Wärme-Kopplung in Kombination mit Wärmepumpen und einer Power-To-Heat-Anlage, die auf den Einsatz von Wasserstoff vorbereitet wird;
- Regenwasser wird in einem großen Rückhaltebecken und auf Retentionsflächen auf den Dächern gesammelt und zum Bewässern der Grünflächen aufbereitet;
- mehrere Micro-Hubs für die E-Sharing-Flotte innerhalb des Quartiers;
- ein Glasfaserkabelnetz, kostenloses WLAN in Teilen des Quartiers und LoRaWAN-Funktechnologie.
Der wesentlichste Knackpunkt bleibt bestehen: Die Verkehrsanbindung des Quartiers
Derzeit läuft die Abwägung der erneuten Beteiligung der Träger öffentlicher Belange. Voraussichtlich im Sommer 2022 beginnt die Beteiligung der Öffentlichkeit. Es wird erwartet, dass der Bebauungsplan dann Ende 2022 festgesetzt wird. Ob sich der Zeitplan halten lässt, ist immer noch offen. Unklar zudem weiterhin: die Anbindung der Insel an den öffentlichen Nahverkehr. Die Siemensbahn soll einen Haltepunkt Gartenfeld bekommen. Die Reaktivierung der historischen Bahnstrecke und der Anschluss an die S-Bahn ist Teil des Investitionsplans „i2030“ von Berlin, Brandenburg, der Deutschen Bahn und des Verkehrsbundes Berlin-Brandenburg (VBB) für eine bessere Schienen-Infrastruktur. Gerungen wird um den Verlauf einer Straßenbahntrasse. Bis die Tramstrecke fertig ist, werden die Bewohner auf Busse angewiesen sein.
Beim Bau der Tegeler Brücke über den Berlin-Spandauer Schifffahrtskanal geht es dagegen voran. Rund 20.000 PKWs nutzen pro Tag die Verbindung zwischen Spandau und Reinickendorf über die Insel Gartenfeld auf der Gartenfelder Straße. Im Norden passieren sie dabei die Tegeler Brücke, im Süden die Gartenfelder Brücke. Die Brücken sind derzeit der einzige Weg auf die Insel und wieder runter – und damit die Nadelöhre, durch die sich der Verkehr fädeln muss. Die Straße bildet die östliche Grenze des neuen Quartiers.
Im Dezember erfolgte der erste Spatenstich für den Neubau der Brücke. Sie soll im Frühjahr 2023 fertig sein. Der Verkehr wird derweil über eine Ersatzbrücke geleitet. Bei dem Projekt handelt es sich um ein gemeinsames Vorhaben zwischen der Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes und des Landes Berlin. Auf Berliner Wunsch wird die neue Brücke zwei Meter breiter als die alte. Sie bietet damit genügend Platz für Rad- und Gehwege auf beiden Seiten. Der Radfernweg Berlin-Kopenhagen wird unter der Brücke hindurchführen. Die Straße muss nun nicht mehr überquert werden. Die Kosten für das gesamte Projekt betragen rund 20 Millionen Euro.
Weg frei für die Smart-City auf der Insel Gartenfeld
Update vom 11. Mai 2023: Es ist geschafft. Das zähe Ringen um das Bauvorhaben auf der Insel Gartenfeld in Berlin-Spandau hat ein Ende. Der städtebauliche Vertrag zwischen dem Land Berlin und den Vorhabenträgern für die Smart-City ist unterschrieben. Damit ist der Weg frei für den Bau eines Quartiers mit 3.700 Wohnungen und einem Schwerpunkt auf Nachhaltigkeit, sozialer Durchmischung und neuer Angebote. Die privaten und kommunalen Unternehmen sowie die Genossenschaften, die das Vorhaben gemeinsam planen und realisieren, haben sich in dem Vertrag unter anderem verpflichtet, rund 22 Millionen Euro für eine Schule an das Land zu zahlen. Das Gebäude für 1.300 Schüler wird von der HOWOGE auf dem Areal errichtet. Auch drei Kitas mit 331 Plätzen sind geplant. 25 Prozent der Wohnungen sollen gefördert sein.
Der Gartenfeld-Initiator Thomas Bestgen, Geschäftsführer UTB Projektmanagement GmbH, ließ es sich nicht nehmen, noch einmal die enorme Dauer bis zum Abschluss des Vertrages zu betonen. Viel Zeit, in der Bauen weit günstiger gewesen wäre: „Die erste Idee und der politische Wille, diese Lage zu einem Modellquartier für die Zukunft der Stadt zu machen, stammen aus dem Jahr 2015.“ Man habe die Zeit jedoch genutzt, um die übergreifenden Planungen für Infrastruktur, Nachhaltigkeit und soziale und architektonische Qualitäten dieses neuen Stadtteils zu perfektionieren. Allein für die Bodensanierung auf der Insel Gartenfeld und für die Errichtung der Infrastruktur werden rund 337 Millionen Euro investiert.
66.000 Quadratmeter Grünfläche sind im Quartier "Das Neue Gartenfeld" geplant
Einer der Partner bei diesem Projekt ist die BUWOG Bauträger GmbH. Deren Geschäftsführerin Eva Weiß, erklärte, dass die Gestaltung der Insel Gartenfeld als offenes Quartier Priorität habe. „Dafür ist ein wesentliches Erfolgskriterium die Mischung von Wohnen, Arbeiten, Kultur und öffentlich nutzbaren Freiräumen.“ Das Quartier werde hohe Aufenthaltsqualität bieten, etwa entlang der Ufer und am zentralen Wasserbecken, aber auch durch grüne Höfe und Pocket-Parks. Insgesamt sind rund 66.000 Quadratmeter Grünflächen im Quartier geplant.
Über 9.000 Fahrradstellplätze in der Planung
Das Verkehrskonzept ist darauf ausgerichtet, den Individualverkehr aus dem Quartier "Das Neue Gartenfeld" rauszuhalten. Daher werden am Rand zwei Mobilitäts-Hubs mit Stellplätzen für 2.300 private Autos geschaffen. Hier kann dann auf Fahrrad, Roller oder andere E-Transportlösungen umgestiegen werden. Insgesamt werden auf dem Areal 9.100 Fahrradstellplätze zur Verfügung gestellt, für nahezu jeden Bewohner einen. Zu den Mobilitätsangeboten gehört auch eine App, mit der zum Beispiel Car-Sharing gebucht werden kann. Der öffentliche Nahverkehr wird erst einmal durch Busse organisiert und die 4,5 Kilometer lange Siemensbahn-Strecke von Jungfernheide bis zur Insel Gartenfeld reaktiviert. Ob die Strecke darüber hinaus verlängert wird, steht noch nicht fest.
